Vers la fin du droit à la santé pour tous et toutes dans la fonction publique ?

Ce 15 juillet, le gouvernement vient d’annoncer de nouvelles mesures antisociales et une année noire pour les agents publics dont une nouvelle dégradation de la sécurité sociale avec le déremboursement des médicaments, des « économies » sur les malades souffrant d’affections de longue durée qui ne seraient plus remboursés à 100 %. La coupe est pleine !

A la BnF, la moitié des personnels a désormais plus de 50 ans et 57,2% des effectifs sont des femmes. Comme le souligne le Rapport annuel sur l’état de la fonction publique publié en 2024, « les femmes et les salariés âgés de 50 ans et plus sont plus fréquemment absents pour raison de santé, aussi bien dans le secteur public que dans le privé » (ici). Pour la CGT BnF, la santé des personnels revêt donc une importance particulière. 

Jours de carence, remboursement à 90%, stigmatisation… la CGT BnF décrypte :

Depuis plusieurs années, le gouvernement poursuit son offensive contre les personnels publics en s’attaquant notamment à leur droit à la santé. Jusqu’en 2025, les fonctionnaires et contractuel.les bénéficiaient d’un maintien de salaire à 100% en cas d’arrêt maladie (les trois premiers mois). Mais de nouvelles dispositions imposent désormais, en plus du jour de carence instauré en 2017 :

• Une indemnisation plafonnée à 90% du salaire net
• Des conditions plus strictes de prise en charge, y compris dans les cas de longue maladie

Les justifications avancées par le gouvernement sont trompeuses

Il est évoqué le fantasme d’un taux d’absentéisme pour raison de santé nettement supérieur dans la fonction publique par rapport au privé. En réalité la différence n’est que de 1,7 jours/an et la situation peut être très différente d’un secteur à un autre, sans parler du privé : 

• dans la fonction publique d’Etat (dont la BnF et le ministère de la culture font partis), le taux est nettement en dessous du secteur privé (8,4 jours/an contre 10,3 dans le privé)
• dans la fonction publique hospitalière, dont on connait les conditions de travail et les risques, le nombre moyen d’arrêts est logiquement supérieur (14 jours/an)
• dans la fonction publique territoriale dont 72% des personnels sont des catégories C et font souvent des métiers exposés (voirie, EHPAD, crèches, gestion des déchets, services sociaux…) le taux est là aussi élevé (14,7 jours).

« Ce n’est pas l’absentéisme qu’il faut pointer du doigt, c’est le manque de moyens pour prévenir la dégradation de la santé au travail » 

Face à ces attaques contre nos droits sociaux, la CGT revendique :

• La suppression immédiate du jour de carence
• Le remboursement à 100% des arrêts maladie, dès le 1^er jour, pour tous les personnels, titulaires et contractuels
• Une médecine de prévention avec des moyens, un suivi médical régulier et la reconnaissance des pathologies professionnelles spécifiques

Non, les agent.e.s publics ne sont ni privilégié.e.s, ni absent.e.s par plaisir. Tout comme la santé n’est ni un luxe, ni une variable d’ajustement : c’est un droit !

Ce qu’il faut aujourd’hui, ce n’est pas un système punitif, c’est un accès renforcé à la santé. Le recul de la sécurité sociale (dont la CGT a été à l’origine de la création le 4 octobre 1945/CNR) et la culpabilisation ne feront qu’aggraver les inégalités.

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